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腐败现象都有什么 有什么影响

发布时间:2019/12/12 16:27

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  腐败无处不在。它不只是公共官员滥用职权的问题,而是人们为了捞取任何不义之财而滥用职权(不一定是政府权力)的行为(如贪污、受贿等经济犯罪)。另外还体现在人们在自己的工作岗位上不尽职、不作为,有令不行、有禁不止、警惕性低、思想颓废、麻木不仁等(如渎职、泄密等政治犯罪),还有生活作风孵化、权色交易等(如重婚、为情人谋取利益等作风犯罪)。这些腐败现象,或独立或交互发生,常被人们忽略,但它对社会以及对人类发展本身危害极大。

  腐败问题是各国都存在的通病,而我国腐败现象发展迅猛的势头,既危及和破坏法律的权威性和有效实施,又破坏我国社会主义的经济基础,动摇着我国社会的政治基础。腐败问题已经对党,对国家和社会构成了潜在的威胁。法治监督不力是导致腐败的主要原因之一。

  1、腐败主体向多元化方向发展.今天,不仅在经济领域、政治领域,而且科学文化艺术等领域都有腐败现象发生,甚至在一些被人们称之为“清水衙门”的部门,腐败现象也日渐突出.

  2、腐败主体的文化层次、知识水平越来越高.受整个社会进步的影响,腐败主体的文化层次和知识水平也越来越高,其行为更加“严谨、慎密和高明”.

  3、腐败主体既懂经济又懂法律,反调查能力比较强.腐败分子中的大部分法律知识比较丰富,因此,他们从实施违法违纪之始,就注意了将反调查工作同步进行.

  4、腐败主体向年轻化方向发展.许多年轻干部刚走上工作岗位不久就走向了腐化、堕落.

  5、离退休人员和临近离退休人员的腐败现象日趋严重.一些离退休人员觉得自己辛辛苦苦一辈子,没有捞到什么好处,加上受社会上“一切向钱看”错误思想的影响,出于一种补偿心理而利用余权、“余热”实施腐败行为.

  6、腐败主体由单一体向团伙群体发展.这种团伙群体作案涉及的人员多,案情复杂,往往有一案带多案,查处一个带出一串的特点.团伙群体的另一个特点是密谋策划细致,手段隐蔽,组织诡秘,欺骗性大,不易被识破.一旦被发现,又互通信息,建立防线,转移证据,互相保护,互相开脱.从而增加了查处案件和反腐败的难度.

  7、官商合一的腐败主体,危害尤重.这种主体中既有市场经济的主体,又有行业管理主体,还有党政机关、司法机关、行政执法机关和经济管理部门的主体.这类主体作案或实施腐败行为,有较大的隐蔽性和欺骗性.有较长或较深的潜伏期,难识破,危害性大.

  1、利用政策、法律的断档和空白,损公肥私.一些不法之徒往往凭借自己手中的权力和地位,以改革开放、发展经济,甚至以闯“禁区”为名,利用政策、法律的不健全、不完善、不配套、不严谨等漏洞,损公肥私.

  2、利用“双轨制”,索取非法利益.比如群众反映强烈的“官倒”问题,其存在的基础就是价格双轨制.

  3、利用行业特权和垄断地位,弄权勒索.有些独家经营的垄断性行业,如:与人民的生活密切相关,但又不能满足人们的正常需要的行业,与经济发展密切相关的行业,如铁路、银行、电力、卫生等,其地位和特点为这些行业的个别单位以“业”谋私提供了客观条件.

  4、利用各种权力谋私.例如审批权、鉴定权、评优权、专卖权等,收受贿赂,谋取私利.权力和金钱一结合,权力便成为谋取私利的工具和手段,权力的商品化、价值化便应运而生.

  5、利用职权乱收费、乱摊派.有的擅自把自己职权范围内的业务变成收费项目;有的将政府的一部分职能转移到下属从事“三产”的实体,搞有偿服务,明目张胆地敲诈勒索.对企业的乱收费、乱罚款也是如此.

  6、利用资金管理和经济承包中的漏洞,挖蛀国家资财.这种行为造成国有资产严重流失,富了“和尚”,穷了“庙”.这种腐败行为突出表现在五个方面:(1)信贷中以贷谋私行为严重.除正常信贷外,还有人情信贷,行政命令信贷,有偿(私吃回扣、抬高利息)信贷,让息或无息信贷等等.使大量的资金流失或沉淀,形成呆帐和死账.(2)在经济承包中包盈不包亏.包盈了,个人多得、多分、多奖.包亏了,国家补偿、补亏,增加投资.对承包者无惩罚,不负任何法律责任.(3)借机在多种经营或人员分流办公司中,以所谓经营性、政策性亏损为由,变国家资金为集体资金,变集体资金为个人所有,中饱私囊.(4)在合资或合作企业中让利私分.有的利用招商引资之机,将我方投入的固定资产或基础设施低估低评;对外方投入的产品或设备高估高评;有的帮外商高进低出或购进质次价高的产品或设备;有的替外商出钱出资或担保,主动承担风险;有的通过关系搞假合资、合作,骗取国家减免税费.(5)“小金库”挖“大金库”.有的把全部非法和部分合法资金纳入“小金库”;有的把外部收入或乱收费、吃回扣、劳务费、放贷利息等统统存入“小金库”,领导想怎么花就怎么花.

  7、利用管理不严和监督不力,弄虚作假,骗取各种利益和荣誉.有的虚报产值、利润,浮夸成绩,掩盖问题,报喜不报忧;有的还编造假项目、假合同、假贷款、假集资,生产假产品等等.

  8、严重官僚主义、失职渎职行为给国家造成严重损失和浪费.表现在:决策问题草率盲目,不讲科学和民主,为所欲为,独断专行;不深入基层和群众,不积极主动解决工作、生产中存在的突出矛盾和群众反映强烈的问题,各种恶性事故时有发生等,这种状况必须引起各方面的高度重视,严肃查处.

  9、令不行,禁不止,各行其是等消极腐败行为越来越突出.有些人以开放搞活、简政放权为由,为所欲为,各行其是.他们中有的为了小集团利益、地方利益或个人利益,不顾党和国家的全局;有的钻改革方案即将出台的空子,超前行动,扰乱整个改革步骤的正常进行;有的打“擦边球”,或另搞一套;有的地方和部门保护主义严重,对违法违纪行为不但不严肃查处,反而包庇袒护.这些政治上的分散行为,是一种严重的腐败现象,直接削弱和涣散了党的纪律,危及社会稳定.

  上述种种腐败行为的实质,是把党和人民赋予的权力,变成了以权谋私的工具.腐败行为出现、蔓延的一个根本原因,是对权力的行使缺乏有效的制约和有力的监督,对于滥用权力者未能作认真、严肃的处理,直接或间接导致了这些行为的泛滥.

  当前腐败分子的作案手段可以说是五花八门,多种多样.总的趋势是由表层向深层次发展,由公开向隐蔽发展,由简单、原始型向复杂、智能型方向发展.

  1、腐败分子的作案手段越来越隐蔽、狡猾.现在的行贿受贿多是单线联系,“二人以上不办事”,“天知、地知、你知、我知”,已成为一些人的信条.在贪污案件中利用涂改帐目等“笨办法”贪污的越来越少,而利用现代化办公设备、先进的通讯设备等科学技术手段,进行伪造、作假等作案的多了.利用职权直接为自己谋取利益的少了,采用迂回或以“合法”形式为亲属、子女谋取利益的多了.

  2、腐败分子的反调查能力越来越强.过去,腐败现象发生后,腐败分子大多处于一种被动应付的状态,消极地对抗调查.当前,一些腐败分子的反调查已变成一种积极的、强烈的对抗调查.甚至是犯罪行为.有的实施腐败行为之后,将证据隐匿、转移或毁灭,甚至把脏款、脏物转移到国外;有的与知情人或同案犯进行串供、订立攻守同盟;有的将主要证人派往外地,甚至派到国外,令其长期不归;有的采用收买、封官许愿等手段,严格控制、笼络案内外知情人;有的利用职权打击报复,迫害举报人、知情人,使其不敢如实向调查机关提供情况;有的通过各种途径寻找靠山、保护伞,为其减轻、开脱责任;一旦事情败露,就潜逃到国外,逃避法律制裁.

  3、腐败分子越来越善于搞感情投资,网络关系.惯用手法是勤打点,施厚礼,联“友谊”.他们对领导干部的子女、亲属,身边的工作人员和掌管实权的人员,百般殷勤,千般照顾.花国家之钱,编织自己的关系网,建立自己的“保护区”.